2025年底，教育部公布新一批全國義務教育優質均衡發展縣（市、區）名單，樂陵市名列其中，標志著德州市在該項國家級榮譽上“零的突破”，意味著樂陵義務教育實現從“基本均衡”到“優質均衡”的歷史性跨越。
榮譽背后，是一場歷時數年的系統性攻堅。面對城鄉不平衡、師資不均、質量參差等現實短板，樂陵市如何一步步通過這項代表縣域義務教育最高水平的認定？近日，記者深入樂陵城鄉中小學，踏訪校園、對話師生，探尋樂陵市上下以民為本、實干攻堅，破解城鄉教育失衡難題的奮斗歷程，感受優質均衡教育帶來的變化。
直面短板破解痛點，以硬投入重塑均衡格局
“城區學位緊張”“農村小規模學校設施陳舊、資源分散”“音體美等學科教師在鄉村不足”，幾年前，這是樂陵義務教育發展存在的現實問題。
黨的二十大明確提出“加快義務教育優質均衡發展和城鄉一體化”，樂陵市委、市政府敏銳把握國家戰略導向，深刻認識到優質均衡不是“基本均衡”的簡單升級，而是教育資源配置、辦學質量、育人內涵的全方位提質，是回應群眾“上好學”期盼的必然選擇。
樂陵市委、市政府主要領導多次調研教育工作，將促進教育優質均衡列為重點民生工程，錨定“德州第一、全省一流”目標，成立工作領導小組，層層壓實責任，形成“黨委領導、政府負責、部門協同、學校主責、社會參與”的工作格局，舉全市之力破解教育均衡發展瓶頸。
“實現優質均衡最重要的是實打實解決問題，每一分投入都花在孩子身上、用在辦學實處。”樂陵市教體局黨組書記、局長溫海東的話，道出工作初心。
針對排查出的城區學位緊張、農村學校設施落后、民辦學校辦學不規范等短板，樂陵市出臺一系列硬性措施，以“真金白銀”的投入、精準有力的舉措，補齊硬件短板，優化資源配置。
在學位供給上，采取“新建+改造+轉公”多種模式，2022年以來，阜昌中學、千紅湖小學、鐵營中學等一批教育重點項目相繼投入使用，老二中完成改造升級，義務教育階段累計新增學位8600個，有效化解了城區大校額、大班額難題，讓孩子們實現“就近入學、舒心就學”。同時，穩妥停辦10處不規范民辦學校，將1所民辦學校整體轉公，實現3000多名師生無震蕩分流，全部安置到公辦學校就讀，凈化了區域教育生態。
走進千紅湖小學，教學樓寬敞明亮，操場平整寬闊，多功能教室、實驗室、圖書室一應俱全。作為新建學校，千紅湖小學按照省級標準化學校標準建設，配備了先進的教學設施和專業的師資隊伍，自投入使用以來，迅速成為周邊群眾認可的優質學校，目前在校學生達700余人。
農村學校的變化更是讓人刮目相看。記者在鄭店鎮中心小學看到，曾經陳舊的教學樓煥然一新，教室里安裝了護眼燈和空調，冬季取暖、夏季降溫不再是難題；實驗室里，孩子們親手操作實驗器材，探索科學的奧秘。“以前冬天上課孩子們凍得手腳冰涼，現在有了空調，教室暖和得很；實驗課也有條件每周都能上了，孩子們太開心了。”鄭店鎮中心小學校長劉安勝說。
聚焦群眾關切，近幾年，樂陵市實施“冬暖夏涼”“護眼燈安裝”“午餐午休擴容”三大民生實事，累計投入4300萬元，安裝空調2466臺，為1450間教室配備護眼燈，實現城區小學午餐午休全覆蓋，惠及師生6.9萬人。同時，將全市31處中小學食堂全部轉為自主經營，嚴把食材采購、加工、留樣等各個環節，讓孩子們吃得安全、吃得營養，用細微之處的用心，守護孩子們健康成長。
深耕課堂提質量，集團化辦學促均衡
“以前，鄉村學校的教研活動多是‘閉門造車’，老師缺乏交流學習的機會，教學方法傳統，學生學習興趣不高。自從加入教育集團，跟著城里的優質學校學習，我們的教學水平得到提升。”大孫小學校長齊飛感慨道。
作為樹人合作發展聯盟校的成員校，大孫小學曾面臨語文學科教學能力薄弱的難題，聯盟核心校寨頭堡小學便安排大孫小學選派年輕教師到寨頭堡小學跟崗學習，共享語文教學資源、教研成果，解了大孫小學的燃眉之急。
硬件升級是基礎，質量提升才是目的。樂陵市教體局督導室主任李曉東表示：“優質均衡就是讓城鄉孩子無論在哪里上學，都能享受到同等質量的教育，都能擁有出彩的機會。”
為縮小城鄉、校際教學質量差距，樂陵市以集團化辦學為抓手，深入實施“強課樂學”工程，推動教學改革提質增效，讓優質教育資源流動起來。
自2023年全面推進集團化辦學以來，樂陵市通過“核心校+新建校”“核心校+薄弱校”“核心校+農村校”等模式，組建12個義務教育集團、4個合作發展聯盟，全市城鄉義務教育階段89所學校納入教育集團或聯盟管理，覆蓋率達100%，惠及鄉村中小學生3.5萬名。
樂行健合作發展聯盟是樂陵市中學聯盟校的典型代表，由楊安鎮中學作為核心校，牽頭6所成員校開展合作。“我們把之前的‘聯合教研’改為‘聯動教研’，打破校際壁壘，讓優質教研資源流動起來。”楊安鎮中學校長封勇介紹，核心校定期組織骨干教師到成員校送課、聽課、評課，開展同課異構活動，倒逼一線教師提升教學能力。
在集團化辦學引領下，樂陵市各學校形成了“一校帶多校、校校共提高”的良好格局。阜平小學教育集團著力推廣閱讀文化，核心校帶動郭家小學、鄭店小學等農村學校開設特色閱讀課程。實驗小學作為核心校，將優秀傳統文化融入校園建設，打造“漢字廣場”“經典竹簡墻”，讓學生在潛移默化中接受傳統文化熏陶；其集團內的千紅湖小學、花園小學等學校，借鑒實驗小學的校園文化建設經驗，結合自身特點打造特色校園文化，形成“美美與共”的校園文化生態。
“強課樂學”工程是樂陵市提升教學質量的“引擎”之一，打造自主、合作、探究的“1115”高效課堂模式，讓學生從“被動聽課”變為“主動學習”。
“以前上課，老師講、學生聽，課堂很枯燥，有時會走神，現在老師引導我們分組討論、自主探究，還會設計有趣的教學活動，我越來越喜歡上課了，學習成績也提高了不少。”阜昌中學九年級12班學生崔靖琪說。阜昌中學作為“強課樂學”工程試點學校，積極探索高效課堂模式，教師課前指導學生預習，課上聚焦重點難點，引導學生主動思考、積極提問，課后精準布置作業，實現“優質輕負”。
在“強課樂學”工程推進中，樂陵市舉辦優質課評選、命題能力大賽、教學“大比武”等一系列活動，搭建教師交流展示平臺；組織教研員深入課堂，聽課評課、指導教學，幫助教師優化教學方法；各城鄉小學結合地域特色、學校特點，開設特色課程，提升學生核心素養。如今，樂陵市高效課堂模式已在全市推廣，課堂效率顯著提高，學生學習興趣明顯增強。
強師賦能鑄匠心，隊伍建設添活力
開元中學八年級的道德與法治課教師李麗，自2002年參加工作起，就專注道法課程的教授，曾獲省優質課一等獎，6次獲得德州優質課一等獎，2017年起成立李麗名師工作室，2020年獲評德州名師，現為齊魯名師人選，今年通過了教師系列高級職稱的評審。“全市上下良好的教育教學環境，為我們的成長助力，作為一名老師，我覺得很幸福。”李麗快人快語。
高素質、專業化、均衡化的教師隊伍，是實現義務教育優質均衡發展的重要支撐。針對城鄉師資分布失衡、農村教師隊伍老化、學科配置不均等問題，樂陵市深入實施“強教樂培”工程，通過“引、培、流、帶”四項舉措，錘煉了一支能學善教、樂于奉獻的教師隊伍，推動城鄉師資力量均衡配置。
近年來，樂陵市通過重點師范院校自主招聘、政府購買服務等方式，重點補充農村學校和薄弱學科教師，優化教師隊伍年齡、學歷結構，目前中小學教師本科以上學歷占比達98%。“我是2021年通過招聘來到這里的，學校實施‘青藍工程’，年輕教師和老教師結對子，培訓機會也多，我很愿意在這里教書。”西段鄉中心小學教師趙春曉說。
像趙春曉這樣的年輕教師還有很多，他們扎根在樂陵的農村校園，成為推動農村教育發展的新生力量。
樂陵市按照“整體規劃，分層遞進，突出骨干，面向全員”的原則，構建全方位、多層次的教師培訓體系。依托“山東省互聯網+教師專業發展工程”，開展教師全員培訓，實行線上線下相結合的研修。針對農村教師，采取聯片教研、送課到校等方式，加強教學實踐指導，提高培訓的針對性和實效性。
“市里組織我們多次參加省、市級培訓，還經常邀請專家來指導，讓我們有機會學習先進的教學理念和方法。”實驗中學教師魯微微說，她參加了教師交流活動，到花園鎮中學任教，把自己所學帶到農村學校，也和農村教師交流教學經驗，和他們一起成長。
近年來，樂陵市推動城鄉、校際交流教師553人，破解了農村教師超編、城區教師緊缺的結構性矛盾。
此外，樂陵市還完善教師激勵機制，提高農村教師待遇，在評先樹優、職稱評定等方面向農村教師和一線教師傾斜，讓教師安心從教、熱心從教、舒心從教。“以前農村學校留不住好老師，音體美等薄弱學科教師緊缺，現在條件好了，優秀教師愿意來農村任教，學科配置也均衡了，教師成長得快，孩子們也能享受到全面的教育。”西段鄉中心小學校長張春杰說，近幾年，學校有3位優秀教師被提拔擔任其他學校的校長，老師們都感覺很有奔頭，“全國義務教育均衡縣創建成功，讓廣大教師備受鼓舞，大家覺得干勁更足了。”
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記者、編輯|胥愛珍 通訊員|趙世振 龐建磊
審核|鐘偉 終審|馮光華