原標題：德州政法系統(tǒng)深耕基層治理，切實把矛盾消除在萌芽——全力守護市域社會和諧穩(wěn)定

□本報記者張明昭 本報通訊員吳克浩 張越

市委政法委緊扣中央及省委基層社會治理部署，堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”，以矛盾糾紛集中排查化解專項行動為抓手，聚焦源頭防控、多元化解、閉環(huán)處置，從組織領(lǐng)導(dǎo)、陣地建設(shè)、機制創(chuàng)新、基層根基四方面發(fā)力，構(gòu)建全鏈條、法治化矛盾糾紛治理體系，切實把矛盾化解在基層、消除在萌芽，全力守護市域社會和諧穩(wěn)定。

打造一站式解紛服務(wù)平臺

我市結(jié)合矛盾糾紛集中排查化解專項行動進一步細化任務(wù)，明確7大類排查重點、41項風險點位，逐項落實責任部門，推行“行業(yè)+屬地”條塊結(jié)合模式，推動屬地與行業(yè)部門協(xié)同履職。市委成立12個工作組，一對一包保12個縣市區(qū)，下沉一線破解工作難題。同時，定期研判形勢、解決問題，推動專項行動走深走實。

按照“市級抓統(tǒng)籌、縣級抓兜底、鄉(xiāng)級抓主防、村級抓前沿”思路，我市全力推進綜治中心規(guī)范化、實體化建設(shè)，制定專項建設(shè)措施與工作指引，搭建三級綜治陣地體系。目前已建成1個市級、12個縣級、134個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）規(guī)范化綜治中心，實現(xiàn)群眾訴求有人接、依法辦。

聚焦集成服務(wù)，推動綜治中心與訴訟、信訪、法律服務(wù)中心深度融合，采取常駐、輪駐、隨叫隨駐模式整合調(diào)解資源，實現(xiàn)群眾“只進一扇門、問題全解決”。截至目前，各級綜治中心引入各類調(diào)解組織超5800個，組建1.9萬余名人民調(diào)解員、283名心理咨詢專家隊伍。同時，強化科技賦能，全面推廣省“一站式”解紛線上平臺和“山東解紛碼”，德城區(qū)“善治首安”預(yù)警防控系統(tǒng)獲評全國政法智能化智慧治理創(chuàng)新案例。

構(gòu)建法治化解紛新模式

“真沒想到這么快就拿到賠償款，多虧了綜治中心的同志們！”近日，陵城區(qū)于集鄉(xiāng)的張大衛(wèi)臉上露出了久違的笑容。不久前，張大衛(wèi)的家屬務(wù)工時意外受傷，與雇主就誤工費賠償問題僵持不下。于集鄉(xiāng)綜治中心了解情況后，立即啟動多元化解機制，安排調(diào)解員介入，講法規(guī)、疏情緒，邀請司法所解讀法律責任。經(jīng)過3次面對面調(diào)解，雙方當場簽訂協(xié)議，將矛盾化解在基層，用“看得見、摸得著”的成效，讓群眾感受到治理的溫度與力度。

我市堅持法治思維，創(chuàng)新排查、化解、研判全流程機制，推動矛盾糾紛依法高效處置。排查環(huán)節(jié)創(chuàng)新“五排五到位”工作法，依托基層網(wǎng)格員、治保員、調(diào)解員力量，構(gòu)建全方位排查網(wǎng)絡(luò)。專項行動開展以來，累計排查化解矛盾糾紛和治安風險4983項，從源頭有效防控風險。

提升全域風險防控能力

化解環(huán)節(jié)發(fā)揮人民、行政、司法、行專調(diào)解“四調(diào)聯(lián)動”優(yōu)勢，推動“訪調(diào)訴”銜接聯(lián)動，建立派出所與鄉(xiāng)級綜治中心聯(lián)動機制，細化全閉環(huán)處置流程，引導(dǎo)群眾走法治化解紛路徑。今年以來，各級綜治中心化解矛盾糾紛8310件，化解率達95.12%。研判環(huán)節(jié)建立常態(tài)化分析機制，市級每月匯總17個部門數(shù)據(jù)精準研判，制發(fā)研判報告2期、提出工作建議11條，為科學決策提供支撐。

“多虧你上次上門講解的醫(yī)保優(yōu)惠政策，我才知道特殊病種能報銷這么多?！毕慕蚩h渡口驛鄉(xiāng)李莊村村民王蘭芝拉著網(wǎng)格員的手連連道謝。

該鄉(xiāng)網(wǎng)格員憑借“人熟、地熟、情況熟、事熟”的獨特優(yōu)勢，將惠民政策、反詐防騙、人居環(huán)境整治等各類重點工作要求，精準傳遞到每家每戶。每年的醫(yī)保繳費集中期，針對老年人不會使用智能手機、部分農(nóng)戶常年在外務(wù)工等實際情況，網(wǎng)格員主動擔當“代辦員”角色，逐戶上門核對信息、講解繳費標準、報銷范圍和繳費流程，現(xiàn)場協(xié)助老年群體完成線上繳費。

我市深耕基層治理，激活網(wǎng)格效能、強化數(shù)據(jù)共享、壯大群防群治力量，筑牢基層防控第一道防線。制定網(wǎng)格員職責清單，明確19項具體職責，依托網(wǎng)格化智能平臺貫通五級1.8萬個賬戶，構(gòu)建“網(wǎng)格發(fā)現(xiàn)—平臺流轉(zhuǎn)—部門處置—群眾評價”閉環(huán)，今年以來通過“吹哨報到”機制解決問題1.2萬余件，實現(xiàn)小事不出網(wǎng)格。同時，壯大群防群治隊伍，建成村級治保組織5663個、人民調(diào)解委員會5296個，配備治保人員、調(diào)解員、網(wǎng)格員及治安巡防隊伍超4.6萬人，構(gòu)建專群結(jié)合治理格局，實現(xiàn)矛盾聯(lián)調(diào)、隱患聯(lián)排、問題聯(lián)治。目前全市鄉(xiāng)級以下辦結(jié)矛盾糾紛占比超95%，真正實現(xiàn)矛盾就地化解。