3月6日，德州市土工材料產業園開工。作為全國首個土工材料專業產業園，項目預計總投資20億元，建設10萬平方米高標準廠房，配套質量檢測、數字中心等10大核心設施，計劃引入10至15家上下游企業，打造“研發—生產—銷售—物流”一體化生態鏈。

以土工材料產業園為載體，推動土工材料這一優勢主導產業向集群化、智能化發展，僅為陵城區持續優化營商環境、厚植企業發展沃土的一個縮影。該區把招商引資作為推動經濟社會高質量發展的重要抓手，把優化營商環境作為推動發展、服務群眾的關鍵之舉。通過改革，項目審批從“最多跑一次”到爭取“一次不用跑”，從“反復申報”到“多規合一”，政府部門變身服務企業發展的“店小二”，高效精準包聯，全力以赴紓困解難……切實有效的措施吸引著新項目爭相落地、加速建設，老項目紛紛增資擴產、轉型升級。

轉作風強擔當

大項目紛至沓來

春回大地，生機勃發。3月17日，德州修正中成藥健康產品研發生產基地項目建設現場，處處呈現一派繁忙的建設場景。目前，廠區部分基礎設施和車間地下基礎建設工作已完工。

“陵城區委區政府主要負責同志牽頭對接，各相關部門主動作為、靠前服務，為項目建設開辟‘綠色通道’。我們要加快建設進度，確保早日建成投產。”園區項目建設負責人付洪啟說。

項目計劃投資50億元，建成后將成為全省領先的特色高端生命醫療全產業鏈集群。如此一個優質項目，從2023年底首次對接到去年4月1日正式簽約，用時僅3個月。

近年來，陵城區醫藥產業迅猛發展，但產業鏈中缺少中成藥制造企業。為補齊短板，陵城區瞄準頭部企業——修正藥業。“初次對接后，我們便制定詳細的工作計劃，區領導主動聯系協調，合作事宜第一時間溝通、相關問題第一時間解決。”陵城區投資促進局局長周榮廣表示，陵城區干部真誠的態度、務實的作風加速了項目落地步伐。

陵城區突出活動平臺招商、探索推進駐點招商、用好招商中介機構、強化平臺招商，加快引進高技術、高成長性、高附加值項目。與此同時，狠抓招商隊伍建設、招商線索對接、招商項目研判、招商項目落地跟進、企業運行服務。他們建立區級領導“1+1+3”招商工作模式，每名區級領導，帶領一個區直部門，引進一個項目、落地一個總部、推進一個合作。黨政主要負責同志定期召開規委會，對項目規劃選址、規劃設計方案等進行審核研判，確保項目建設合規、可行；重點項目配備1名區級領導任項目管家，建立“1個項目+1名項目管家＋N個單位成員”模式，制定“靶向”服務舉措，全力保障項目建設進度。

近者悅、遠者來。上海一企業投資建設德州·夢幻之城國際旅游度假區項目，建成后將填補德州主城區沒有大型綜合旅游度假區的空白。目前，該項目正開展招標等工作。“從初次洽談開始，相關部門密切配合，提供‘全周期’保障與服務，為項目建設贏得寶貴時間。”項目負責人周代祥說。

陵城區各級相關部門主要負責同志務實高效的工作作風不僅加速大批高端項目落地，也提振了客商的發展信心。在持續推動富路北汽集團與魏橋集團深化合作過程中，黨政主要負責同志跟進牽頭服務，成功引進了年產5萬輛輕量化泛越野車、年產5萬輛馬拉貝斯高檔機車、年產3萬輛電動三輪篷車3個生產項目。

今年以來，陵城區在建項目54個，總投資247.55億元；重點擬建項目42個，總投資252.3億元；重點在談項目及線索71個，總投資228.05億元。

高效辦成一件事

審批“瘦身”項目建設加速

國家相關政策的出臺，讓招商引資拼優惠、拼補貼已成為“過去式”。不拼“優惠”了，招商引資又該拼什么？

陵城區給出的答案是：拼環境、比服務、看誰能降低企業綜合運營成本。

德州嘉潤工程科技有限公司是陵城區一家土工合成材料生產企業，為進一步提升市場份額，去年8月，公司新上年產11000噸新型環保土工合成材料生產項目，新車間今年1月建設完成。建設項目驗收涉及部門多、時間長、流程復雜，雖然早早完工，但企業負責人李冰卻為項目驗收和竣工備案發起了愁。誰知車間建成后第二天，陵城區行政審批服務局、住建局等單位工作人員主動找上門，一天便辦理完所有驗收手續。“各專項驗收合格意見整合成一張驗收意見書，‘一張紙’就能展示驗收結果，便捷高效的服務讓我們心里暖暖的。”李冰說。

之所以贏得客商頻頻點贊，是因為陵城區營商環境的不斷優化。

陵城區在全市率先推行工程建設項目高效驗收“一件事”，支持將消防工程質量過程管理與市政工程質量監督有機融合，建立日常聯系溝通機制，在開展質量安全交底或首次監督檢查時一并告知消防驗收有關要求。通過高效聯合驗收，去年便有25個項目享受到改革紅利。

陵城區以“高效辦成一件事”為牽引，突出個性化創新、地域化特色、集成化優勢，為審批項目提供“一對一”全程幫辦，從材料準備到部門溝通全程跟蹤。同時，強化跨部門協作機制，實現“一窗辦、一次辦、實時辦”。對于招商項目審批，各部門采用線上與線下相結合的方式進行全方位“聯合會診”，并在后續手續辦理過程中開通“綠色通道”，實現“一套材料、一張表單，一處提交、多處共享”，平均減少審批環節20%以上，減少審批時限30%以上。目前，該區已有多個項目實現了“拿地即開工”，相較于預期開工時間提前60天。不僅如此，陵城區拓寬通辦“朋友圈”，與陜西省、河北省等下轄多個縣市區的部門簽署合作協議52份，百余項高頻常辦事項實現跨省通辦。

今年1月，投資2億元的山東伯希和信息科技有限公司智能化倉庫車間項目全面投入使用，成為伯希和公司全國物流倉儲重要基地。伯希和戶外運動集團股份有限公司是一家研發生產戶外運動服飾及裝備的集團化企業，在全國多地設有加工廠。2019年，公司在陵城區租用了一物流基地。看到良好的發展環境后，去年8月他們決定建設新項目。“工期預期是8個月，但4個月便建成投用，立項前各相關部門就把相關手續準備好了。”回想起項目的建設過程，負責人劉宏志用兩個字總結：順利。

創新機制優環境

“固巢養鳳”促產業轉型

陵城區積極探索創新優化營商環境舉措，建立健全部門間協調溝通機制，明確各部門在政策落實中的職責分工，加強信息共享和工作協同，促進政策、人才、資金等要素集聚，讓企業把更多的時間精力投入到生產經營中去。與此同時，各部門建立“首席政府服務官”隊伍，不定期與幫包企業對接溝通，最大程度幫助企業用好、用活現有政策，激發企業發展活力。同時，密切關注企業生產、經營情況，積極解決企業反映的訴求。另外，建立涉企檢查清單制度，全面推行“雙隨機、一公開”監管，提高監管效能，減少對企業正常生產經營的干擾。

山東德立科技股份有限公司是一家集研發、生產和銷售硬質合金工具于一體的高新技術企業。2022年9月，他們在于集鄉投資5億元建設年產5000萬片高性能硬質合金圓鋸片項目。去年初，陵城區科技局和商務局的“首席政府服務官”到企調研，了解到企業研發等方面需求后，區科技局借力人才政策幫助企業與俄羅斯的專家團隊合作，生產的硬質合金鋸片較傳統鋸片的切割效率、精度、壽命都要高10倍。區商務局幫助企業申請出口資質、組織員工參加RCEP等培訓班，幫助企業打開國際市場大門。“‘無事不擾、有事快辦’。陵城區良好的發展環境不僅加速了企業發展步伐，更堅定了企業進一步發展壯大的信心。”公司負責人劉斌說。

發展沃土不僅讓大批新項目快落地、快投產，本土企業也得以快速轉型、高質量發展。

在陵城區藍天紡織有限公司，新上的年產5萬噸高端針織紗線面料生產線正滿負荷運轉。“智能生產線不僅讓紗線性能進一步提升，用工成本也降低60%。”談及經營情況，公司副總經理田正坤高興不已。

藍天紡織是一家本土企業，為適應高端市場需求，企業一直想進行產品升級。“我們也計劃上新項目，但投資大約得10億元。”田正坤表示，雖然意識到轉型迫在眉睫，但大規模上新項目就意味著大投入，這讓他們猶豫。

在企業為難之際，陵城區工信局的工作人員帶著好政策找到企業負責人。“結合企業生產實際，我們幫助爭取到省2024年工業領域設備更新和技術改造獎補資金200余萬元。針對項目后期建設，幫助企業進入工信部首批工業領域設備更新和技術改造再貸款白名單，讓企業享受低息貸款政策。”陵城區工信局局長康培雷說。

好環境、好政策，有力加速了新項目建設步伐。自去年6月高端針織紗線面料生產線建成投產后，各地訂單不斷，目前已排到4月底。

部門協同聯動激發企業活力。去年陵城區新增創新型中小企業63家，省級“專精特新”中小企業22家，省級中小企業創新研發中心5家。17項產品產能市場占有率全國第一，8項產品產能市場占有率全球冠軍。