春冬移律呂，天地?fù)Q星霜。2026年中央一號(hào)文件公開發(fā)布。
這是黨的十八大以來(lái)第14個(gè)指導(dǎo)“三農(nóng)”工作的中央一號(hào)文件，也是十五五首個(gè)中央一號(hào)文件，意義非凡。
作為全國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展“排頭兵”，山東2025年農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值超過(guò)1．3萬(wàn)億元，繼續(xù)穩(wěn)居全國(guó)首位。沉甸甸的成績(jī)單背后，是山東以“走在前、挑大梁”的自覺(jué)，對(duì)鄉(xiāng)村振興國(guó)家戰(zhàn)略的深刻實(shí)踐。
細(xì)覽文件關(guān)鍵詞——“錨定”“穩(wěn)定增收”“提升”“因地制宜”“常態(tài)化精準(zhǔn)幫扶”，它們不僅是全國(guó)性的行動(dòng)綱領(lǐng)，更在齊魯大地上演化為一條條清晰的路徑、一個(gè)個(gè)生動(dòng)的場(chǎng)景，共同指向一個(gè)更高維度的目標(biāo)：以科技創(chuàng)新和改革深化雙輪驅(qū)動(dòng)，全力打造更高質(zhì)量的鄉(xiāng)村振興齊魯樣板。
“錨定”現(xiàn)代化，明晰戰(zhàn)略方向與強(qiáng)省擔(dān)當(dāng)
今年中央一號(hào)文件的一個(gè)突出特點(diǎn)是錨定農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的目標(biāo)，倒排工期謀劃年度工作。“錨定”，意味著心無(wú)旁騖的戰(zhàn)略定力和清晰堅(jiān)定的長(zhǎng)遠(yuǎn)目標(biāo)。
對(duì)山東而言，核心就是錨定農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，實(shí)現(xiàn)從“農(nóng)業(yè)大省”向“農(nóng)業(yè)強(qiáng)省”的歷史性跨越。并非追求單一的產(chǎn)量增長(zhǎng)，而是產(chǎn)業(yè)體系、生產(chǎn)體系、經(jīng)營(yíng)體系的全面革新。
山東省政府工作報(bào)告明確將“奮力推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興”置于突出位置，其目標(biāo)不僅是筑牢“齊魯糧倉(cāng)”，更要讓農(nóng)民生活更加殷實(shí)富足。最新的省域規(guī)劃設(shè)定了量化的時(shí)間表：到2027年，鄉(xiāng)村全面振興取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展，更高水平“齊魯糧倉(cāng)”基本建成；到2035年，要率先實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，農(nóng)業(yè)強(qiáng)省基本建成。
一系列目標(biāo)層層遞進(jìn)，正是“錨定”精神的具體化，彰顯了山東在保障國(guó)家糧食安全和重要農(nóng)產(chǎn)品供給中的“壓艙石”作用，以及在探索現(xiàn)代化路徑上的“先鋒”角色。
“穩(wěn)定增收”為核心，拓寬富民產(chǎn)業(yè)與就業(yè)渠道
鄉(xiāng)村振興，生活富裕是根本。讓農(nóng)民的“錢袋子”持續(xù)鼓起來(lái)，是檢驗(yàn)“三農(nóng)”工作成效的試金石。中央一號(hào)文件把農(nóng)民增收擺在十分突出的位置，強(qiáng)調(diào)積極促進(jìn)農(nóng)民穩(wěn)定增收，重點(diǎn)從經(jīng)營(yíng)性收入和工資性收入兩方面部署。
山東深諳此道，從多維度拓寬“穩(wěn)定增收”的渠道。一方面，向產(chǎn)業(yè)融合要效益。在“中國(guó)蔬菜之鄉(xiāng)”壽光，新一代農(nóng)人鄭景渠通過(guò)建設(shè)智能大棚、與商超供應(yīng)鏈直采直供，將蔬菜從田間直接送至全國(guó)消費(fèi)者的餐桌，跳過(guò)中間環(huán)節(jié)大幅提升效益，其農(nóng)場(chǎng)畝均年產(chǎn)值已達(dá)到8萬(wàn)元。
另一方面，向高質(zhì)量就業(yè)要空間。在德州慶云縣，當(dāng)?shù)赝ㄟ^(guò)實(shí)施電商發(fā)展“個(gè)十百千”工程，培育骨干電商企業(yè)，發(fā)展“線上前店＋線下后廠”模式，將本地羽絨制品、工藝品銷往全國(guó)乃至東南亞，直接帶動(dòng)了全縣超過(guò)1萬(wàn)人從事電商及相關(guān)配套產(chǎn)業(yè)。這種將傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)與新型業(yè)態(tài)相結(jié)合的“富民產(chǎn)業(yè)”，正是山東落實(shí)“穩(wěn)定增收”要求的微觀寫照。
“提升”硬實(shí)力，驅(qū)動(dòng)科技賦能與單產(chǎn)攻堅(jiān)
面對(duì)資源環(huán)境約束，山東的答案是向科技要生產(chǎn)力，全面“提升”農(nóng)業(yè)的質(zhì)量、效益和競(jìng)爭(zhēng)力。這一提升體現(xiàn)在“軟件”與“硬件”的雙重革命上。
在“軟件”端，種業(yè)創(chuàng)新被置于前所未有的高度。壽光的蔬菜育種方向已從單純追求抗病高產(chǎn)，轉(zhuǎn)向兼顧“好吃”與“健康”，國(guó)產(chǎn)優(yōu)質(zhì)品種正在加速替代進(jìn)口。省級(jí)層面則計(jì)劃建設(shè)小麥人工智能育種平臺(tái)，攻關(guān)生物育種等“卡脖子”技術(shù)。
在“硬件”端，智慧農(nóng)業(yè)場(chǎng)景正從規(guī)劃走進(jìn)現(xiàn)實(shí)。山東計(jì)劃在2026年培育100個(gè)智慧農(nóng)業(yè)場(chǎng)景。在壽光，新建大棚的智能化裝備普及率已超過(guò)85％，物聯(lián)網(wǎng)、AI算法成為“種菜管家”，使得勞動(dòng)生產(chǎn)率提升30％至50％，畝均產(chǎn)量達(dá)到改造前的3至5倍。這種“良種＋良法＋良機(jī)”的融合，正是“提升”糧油作物單產(chǎn)、筑牢“齊魯糧倉(cāng)”最堅(jiān)實(shí)的依靠。
“因地制宜”是方法，優(yōu)化“四區(qū)三帶”區(qū)域布局
鄉(xiāng)村振興不能千村一面，“因地制宜”是必須遵循的科學(xué)方法論。對(duì)此，山東創(chuàng)新性提出“四區(qū)三帶多點(diǎn)”的鄉(xiāng)村全面振興區(qū)域布局，基于資源稟賦和發(fā)展階段開展精準(zhǔn)定位：
膠東率先發(fā)展區(qū)側(cè)重濱海特色產(chǎn)業(yè)與海洋經(jīng)濟(jì)；魯中優(yōu)化提升區(qū)聚焦都市智慧農(nóng)業(yè)；魯南全域突破區(qū)探索山水農(nóng)文旅融合；魯西加速崛起區(qū)則強(qiáng)化其糧食核心供給功能。
在此宏觀布局下，“片區(qū)化推進(jìn)”成為落地的關(guān)鍵抓手。山東計(jì)劃在2026年新建提升約100個(gè)省級(jí)示范片區(qū)，引導(dǎo)每個(gè)片區(qū)聚焦1－2個(gè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，形成特色發(fā)展單元。從黃海之濱的海洋牧場(chǎng)，到魯中平原的“噸半糧”示范區(qū)，再到魯西黃河灘區(qū)的特色種養(yǎng)，差異化、特色化的發(fā)展圖景正在齊魯鄉(xiāng)村徐徐展開，有效避免了“一刀切”的資源錯(cuò)配。
“常態(tài)化精準(zhǔn)幫扶”作保障，筑牢防止返貧底線
今年中央一號(hào)文件首次提出“常態(tài)化精準(zhǔn)幫扶”，就是要讓脫貧攻堅(jiān)成果成色更足、更可持續(xù)。
打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)后，山東將幫扶機(jī)制轉(zhuǎn)入常態(tài)化、精細(xì)化軌道。其核心是建立“防止返貧動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)”體系，并實(shí)現(xiàn)對(duì)重點(diǎn)區(qū)域和群體的“精準(zhǔn)滴灌”。
機(jī)制上更加主動(dòng)。通過(guò)常態(tài)化組織新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體培訓(xùn)、開展“鄉(xiāng)村振興合伙人”引育行動(dòng)，變“輸血”為“造血”，為鄉(xiāng)村持續(xù)發(fā)展注入人才活水。
資源上更加聚焦。推動(dòng)資源要素向鄉(xiāng)村振興片區(qū)集聚，并對(duì)省級(jí)重點(diǎn)幫扶縣、村給予政策和資金的集中支持，確保幫扶資源用在刀刃上，鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興的有效銜接。
從壽光智能大棚里的傳感器，到慶云電商直播間的明亮燈光；從黃河三角洲鹽堿地上的新綠，到沂蒙山區(qū)一眼望不到邊的果園，山東“三農(nóng)”工作迸發(fā)出蓬勃的生產(chǎn)力和實(shí)實(shí)在在的幸福感。
山東省委農(nóng)村工作會(huì)議做出明確指示，聚焦聚力產(chǎn)能提升、富民強(qiáng)縣、生態(tài)宜居、共治共享和常態(tài)幫扶，切實(shí)把農(nóng)業(yè)建成現(xiàn)代化大產(chǎn)業(yè)、使農(nóng)村基本具備現(xiàn)代生活條件、讓農(nóng)民生活更加富裕美好。
春到田間，奮楫前行加油干。山東全省廣大農(nóng)民和基層干部凝心聚力壓茬推進(jìn)，深入學(xué)習(xí)運(yùn)用“千萬(wàn)工程”經(jīng)驗(yàn)，把今年中央一號(hào)文件部署的各項(xiàng)舉措落實(shí)落細(xì)，努力在農(nóng)業(yè)強(qiáng)國(guó)建設(shè)中走在前列，為扎實(shí)推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興、推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化積蓄澎湃動(dòng)能。