
大眾日報煙臺訊 4月10日上午,煙臺市萊山區(qū)沐浴河畔,一場特殊的簽約儀式讓當(dāng)?shù)鼗鶎痈刹亢痛迕窀锌骸案闪诉@么多年水土保持,頭一回見到回頭錢。”
當(dāng)天,萊山區(qū)院格莊街道北格莊村經(jīng)濟(jì)合作社與北格鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展(山東)有限公司簽署《生態(tài)價值轉(zhuǎn)化項目合作協(xié)議》,將沐浴河生態(tài)清潔小流域內(nèi)35.55公頃范圍內(nèi)的生態(tài)文化服務(wù)價值,以每年155.58萬元的價格進(jìn)行轉(zhuǎn)讓。這標(biāo)志著煙臺市水土保持生態(tài)價值轉(zhuǎn)化實現(xiàn)首單落地,打破了長期以來水土流失治理“只有投入、沒有產(chǎn)出”的困局,為好生態(tài)找到了變現(xiàn)的新路徑。
北格莊村所在的沐浴河流域,過去是水土流失易發(fā)區(qū)域。萊山區(qū)水利部門一位負(fù)責(zé)人坦言:“坡耕地跑水、跑肥、跑土,每年治理都要投入大量資金,但治理成果很難直接變現(xiàn),村集體和村民感受不到經(jīng)濟(jì)效益,積極性也不高。”
隨著國家推動生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)機制試點,作為首批試點城市的煙臺,大力實施水土保持提質(zhì)增效攻堅行動,深耕小流域治理、厚植生態(tài)根基。萊山區(qū)沐浴河小流域作為煙臺市重點打造的生態(tài)治理標(biāo)桿項目,流域總面積23.15平方公里,涉及3個街道、4個行政村、6039人,通過實施梯田整治、溝道治理、新建水保林和經(jīng)濟(jì)林等林草措施,系統(tǒng)構(gòu)建起“坡面—溝道—河道”全方位防護(hù)體系,流域生態(tài)環(huán)境顯著改善。
經(jīng)專業(yè)核算,該流域年生態(tài)產(chǎn)品總價值達(dá)2.34億元,涵蓋物質(zhì)供給、生態(tài)調(diào)節(jié)、文化服務(wù)三大板塊。本次簽約的核心,就是將文化服務(wù)價值中的一部分率先推向市場,通過市場化協(xié)議方式出讓生態(tài)游憩、景觀美學(xué)價值區(qū)域,所得收益全部用于小流域后續(xù)生態(tài)管護(hù)、村內(nèi)公益事業(yè)以及村民分紅,成功實現(xiàn)“生態(tài)改善—價值提升—收益反哺—更好生態(tài)”的良性循環(huán)。
“以前我們只負(fù)責(zé)管護(hù)山林、保持水土,全是花錢的事。現(xiàn)在生態(tài)好了能‘賣錢’,村民參與治理的積極性完全不一樣了。”北格莊村經(jīng)濟(jì)合作社負(fù)責(zé)人李進(jìn)松直言。
而受讓方北格鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展(山東)有限公司,更看重“生態(tài)+產(chǎn)業(yè)”的長期賬。“這片區(qū)域經(jīng)過持續(xù)治理,已經(jīng)形成較好的生態(tài)景觀和生物多樣性基礎(chǔ),適合開發(fā)民宿、共享菜園、鄉(xiāng)村微度假等項目。每年150多萬元的成本,對標(biāo)預(yù)期的收入,回報周期在可接受范圍內(nèi)。”北格鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展(山東)有限公司負(fù)責(zé)人說。
據(jù)了解,此次交易還設(shè)置了雙向約束條款:受讓方開展經(jīng)營活動不得破壞流域生態(tài)功能,出讓方需按協(xié)議持續(xù)開展水土保持管護(hù)。雙方共同接受第三方機構(gòu)每年一次的價值復(fù)核,確保“生態(tài)不降級、交易不脫節(jié)”。
(大眾新聞記者 董卿 楊秀萍 通訊員 曲鵬 董威宏 報道)