全面貫徹總體國家安全觀
建設更高水平的平安山東
林武
黨的十八大以來，習近平總書記多次就國家安全工作作出重要指示要求，創造性提出總體國家安全觀，為我們做好新時代國家安全工作指明了前進方向。在以習近平同志為核心的黨中央堅強領導下，全省上下堅定踐行總體國家安全觀，始終把安全發展貫穿經濟社會發展全過程各領域，精準有效防范化解風險隱患，全省大局持續安全穩定，人民群眾安全感顯著提升，經濟大省挑大梁作用凸顯，山東成為全國第三個、北方地區第一個地區生產總值過10萬億元的省份。今年是“十五五”開局之年，全省各級要牢記習近平總書記“抓發展毋忘安全”殷殷囑托，錨定“走在前、挑大梁”，更好統籌發展和安全，努力建設更高水平的平安山東，筑牢現代化強省建設安全屏障。
一、牢牢把握正確方向，增強維護國家安全的政治自覺
習近平總書記指出，實現中華民族偉大復興的中國夢，保證人民安居樂業，國家安全是頭等大事。面對復雜嚴峻的外部環境和艱巨繁重的發展任務，我們必須以更高站位、更強自覺扛起維護國家安全的政治責任，始終在思想上政治上行動上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致，以實際行動堅定擁護“兩個確立”、堅決做到“兩個維護”。
必須學好用好總體國家安全觀這把“金鑰匙”。偉大實踐需要科學理論正確指引。總體國家安全觀是新時代國家安全工作的根本遵循和行動指南，是我們戰勝前進道路上各種風險挑戰的銳利思想武器。要把學習貫徹總體國家安全觀作為重要政治任務，納入黨委（黨組）理論學習中心組學習計劃，納入黨校（行政學院）和干部學院教學安排，組織廣大黨員干部深學細悟總體國家安全觀的核心要義，準確理解和把握“十個堅持”的豐富內涵和實踐意義，不斷提升各級領導干部統籌發展和安全能力。要聚焦“全民”對象，深入宣傳普及大安全理念，切實增強全民國家安全意識和素養。
必須切實擔負起維護國家安全這一重大政治責任。各級黨委（黨組）對本地區本部門國家安全工作負主體責任，要將維護國家安全、防控重大風險納入重要議事日程，定期分析研究、謀劃推進，切實在方向上把關、政策上支持、投入上保障。要健全完善重點領域和重要專項國家安全工作協調機制體系，加強工作統籌，優化力量配置，強化工作協同，形成齊抓共管的工作格局。要加強考核、督查、巡視巡察，推動國家安全責任落細落實。
必須堅決抓好維護政治安全這個根本任務。政治安全是國家安全的根本。維護政治安全，最根本的就是維護中國共產黨的領導和執政地位、維護中國特色社會主義制度。要把維護政治安全放在第一位，持續增強政治敏銳性和政治鑒別力，對容易誘發政治問題的敏感因素、苗頭性傾向性問題，做到眼睛亮、見事早、行動快，及時消除各種政治隱患，嚴防其他領域風險向政治安全領域傳導，堅決維護政權安全、制度安全和意識形態安全。
二、樹牢安全發展理念，推動高質量發展和高水平安全良性互動
習近平總書記指出，堅持統籌發展和安全，堅持發展和安全并重，實現高質量發展和高水平安全的良性互動。我們必須牢固樹立發展是硬道理、安全也是硬道理的理念，堅持在發展中固安全、在安全中謀發展，以新安全格局保障新發展格局。
著力提升產業鏈供應鏈韌性和安全水平。產業鏈供應鏈是維護經濟安全和發展的生命線，是國家安全不可或缺的戰略支柱。山東擁有門類齊全的工業體系，在全國較早實施“鏈長制”工作機制和融鏈固鏈專項行動，產業鏈供應鏈韌性持續增強。面對全球競爭，要深化“總鏈長+鏈長+鏈主”機制，加強安全風險評估和應對處置，強化關鍵環節產能儲備和備份，不斷提升產業鏈供應鏈韌性和安全水平。
著力推進高水平科技自立自強。科技自立自強是國家強盛之基、安全之要。我們堅持把科技創新放在發展全局的核心位置，深入實施創新驅動發展戰略，全面建成“1313”實驗室體系，在高端裝備、能源、新材料等領域攻克一批“卡脖子”技術。“十五五”是我省全面提升科技創新綜合實力的關鍵時期，必須加強科技創新投入保障，推動科技創新全鏈條部署、全領域布局，加強關鍵共性技術、前沿引領技術、現代工程技術、顛覆性技術創新，牢牢把握維護科技安全的主動權，將科技創新的“關鍵變量”轉化為高質量發展的“最大增量”。
著力守牢不發生系統性金融風險底線。金融活，經濟活；金融穩，經濟穩。金融安全是國家安全重要組成部分，是關系我國經濟社會發展全局的一件帶有戰略性、根本性的大事。我們大力實施地方金融監管一體化工程，構建風險防范化解體系，嚴厲打擊非法金融活動，有力維護良好金融秩序。當前，金融風險總體可控，但金融運行不穩定、不確定因素依然存在。必須樹牢底線思維，聚焦重點，鞏固既有工作成果，著力穩定房地產市場，積極有效化解地方債務風險，穩步推動中小金融機構改革化險，加快融資平臺和城投公司改革轉型，牢牢守住不發生系統性金融風險底線。
著力強化新興領域安全風險防范。新興領域是科技革命的最前沿，是大國博弈的主戰場，也是國家安全的新疆域。隨著大數據、區塊鏈、人工智能快速代際躍遷，新技術、新業態、新應用帶來的風險挑戰不斷增加。要加快新興領域安全補短板固底板，圍繞因地制宜發展新質生產力，加強高層次人才、頭部企業核心技術、重大創新平臺安全保護，保障新興產業和未來產業發展。要加強前瞻性研究，進一步健全工作協調機制，建立完善監管措施，著力防范網絡、數據、人工智能等領域風險。要加快建立低空安全治理體系，完善風險防控方案和應急處置預案，保障低空經濟健康發展。
三、發揮山東特色優勢，在服務國家安全大局中彰顯擔當作為
習近平總書記指出，要堅持全國一盤棋、上下齊發力，通過抓好一地一域一業的安全為國家整體安全創造條件。山東作為糧食大省、文化大省、海洋大省、東部沿海開放大省，在國家安全戰略全局中居于關鍵位置，必須發揮比較優勢，以一域之穩護全局之安。
全力保障國家糧食安全。糧食安全是“國之大者”。我們堅定扛牢農業大省責任，堅持向耕地、向種子、向科技、向改革要糧食安全，打好“組合拳”，形成了穩產保供的體系合力，全省糧食總產量連續5年穩定在1100億斤以上，為保障國家糧食安全大局發揮了重要作用。面對糧食需求的剛性增長，必須全方位夯實糧食安全根基，持之以恒加強耕地保護和質量建設，切實提升糧食單產水平，增強農業防災減災救災能力，推進全鏈條節糧減損，讓“齊魯糧倉”更加豐實、更有底氣。
全力守好文化安全陣地。文化安全是維護國家政治安全穩定、社會和諧和文化主權的重要保障。山東作為文化大省，堅持一體推進文化繁榮發展與維護文化安全，大力發展主流價值、主流輿論、主流文化，在保障文化安全上取得明顯成效。要擔負起新時代的文化使命，廣泛踐行社會主義核心價值觀，深化中華優秀傳統文化創造性轉化、創新性發展，大力弘揚沂蒙精神，深入推動文化遺產保護傳承，著力夯實文化安全根基。
全力做好經略海洋、向海圖強文章。海洋是高質量發展的戰略要地。山東擁有3500多公里海岸線和近16萬平方公里的蔚藍海域，最大的發展優勢在海洋，最大的潛力和空間也在海洋。我們持續深化海洋強省建設，海洋漁業、海洋醫藥、海洋化工、海洋裝備制造等優勢產業持續壯大，海洋生產總值穩居全國第二。要持續完善海洋綜合治理體系，強化海洋生態環境保護修復，以更大力度打造現代海洋經濟發展高地，為現代化強省建設注入強勁“藍色動能”。
全力打造高水平對外開放新高地。對外開放關乎經濟命脈、發展空間和戰略主動。山東地處“一帶一路”交匯區域和東北亞區域經濟合作的中心地帶，在國家開放大局中地位關鍵。我們積極融入共建“一帶一路”，上合示范區、自貿試驗區等高水平開放平臺能級持續提升，2025年進出口總額首次突破3.5萬億元，對共建“一帶一路”國家和地區進出口占比超過64%。面對復雜變化的外部發展環境，必須進一步完善貿易救濟和產業安全預警機制，加強跨境投資和海外利益保護，積極應對外部打壓和經貿摩擦，在擴大開放中動態筑牢安全屏障，在全國開放大局中展現更大作為。
四、維護社會大局穩定，讓人民群眾安全感更有保障
習近平總書記強調，要堅持國家安全一切為了人民、一切依靠人民，為群眾安居樂業提供堅強保障。我們要堅持以人民安全為宗旨，及時解決人民群眾最關心、最直接、最現實的安全問題，切實維護好廣大人民根本利益。
堅決守住安全生產底線。安全生產事關人民群眾生命財產安全。近年來，我們深入推進安全生產治本攻堅行動，生產安全事故起數、死亡人數“雙下降”。但要清醒看到，我省安全生產仍面臨不少風險隱患。必須持續深化安全生產治本攻堅，壓實安全生產責任，強化安全風險監測預警，加強安全監管信息化數智化建設，加強安全生產社會共治，確保安全生產形勢持續穩定向好。
強化公共安全治理。山東作為人口大省，常住人口和戶籍人口“雙過億”，維護公共安全點多面廣、責任重大。我們始終堅持人民至上、生命至上，建強公共安全體系，提高公共安全保障能力，全省社會大局總體保持穩定。要持續推動公共安全治理模式向事前預防轉型，提升社會治安整體防控能力，強化食品、藥品等重點行業領域全鏈條監管，構建“大安全、大應急”工作格局，讓人民群眾的獲得感、幸福感、安全感更加充實、更有保障、更可持續。
加強和創新社會治理。社會治理是國家治理的重要組成部分。我們持續完善社會治理體系，健全社會工作體制機制，推動社會治理重心向基層下移，社會治理效能全面提升，為高質量發展營造了安全穩定、和諧有序的社會環境。面對人口結構變化、社會需求升級、風險挑戰交織等新形勢，必須堅持系統治理、依法治理、綜合治理、源頭治理，堅持和發展新時代“楓橋經驗”，完善共建共治共享的社會治理制度，提升社會治理數字化智能化水平，構建高效能治理新格局。
打造美美與共的生態畫卷。良好的生態環境是最公平的公共產品，是最普惠的民生福祉。我們牢固樹立和踐行綠水青山就是金山銀山理念，深化山水林田湖草沙一體化保護和系統治理，生態環境持續改善，在中央污染防治攻堅戰成效考核中實現“五連優”，美麗山東建設取得重大進展。要以更高標準打好藍天、碧水、凈土保衛戰，加快建設美麗中國省域先行區，協同推進降碳減污擴綠增長，加快形成綠色生產生活方式，讓人民群眾共享美麗山東建設成果。
維護國家安全責任重大、使命光榮。全省各級各部門要堅定不移貫徹總體國家安全觀，全力防范化解前進道路上的風險和挑戰，扎實推進國家安全體系和能力現代化，在構建新安全格局中展現山東作為，努力為強國建設、民族復興偉業作出山東貢獻。