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一九八一年,寧津全縣推行農業生產責任制—— “讓困難戶都跟上趟”

王坤玉

□楊金福

20世紀80年代初,我在寧津縣委擔任王坤玉書記的秘書,有幸見證了王坤玉心系百姓、求真務實的公仆情懷。40余載光陰流轉,那段工作經歷沉淀為我心中永遠溫暖的精神印記。

“分地是為了讓大伙兒都過得更好”

1981年底,組織安排我給王坤玉書記當秘書。當時,全縣正推行農村家庭聯產承包責任制(簡稱“大包干”)。由于吃集體“大鍋飯”的慣性猶存,部分干部思想保守,對“大包干”政策心存疑慮甚至抵觸;部分群眾怕政策變卦,瞻前顧后不敢放手去干;具體執行中還出現承包方案粗放、集體資產處置失當等問題,各公社、大隊的“大包干”工作進度參差不齊,各類問題亦層出不窮。

這場深刻的生產關系變革,面臨著認識、思想、政策、操作、發展等多重考驗。寧津縣委深刻認識到,僅靠文件傳達和會議布置遠遠不夠,必須沉到矛盾最集中的地方、走到群眾中間去調查研究、破解難題。王坤玉率先垂范,扎進生產隊、農戶家中、田埂地頭,召開不同層次的座談會,和農民坐同一條板凳,反復講解“交夠國家的、留足集體的、剩下都是自己的”這一新型分配原則的好處,同農民算收入賬、解擔憂事;與大小隊干部促膝長談,辨析政策邊界,厘清模糊認識。

其中,一些先進生產大隊的干部擔心推行“大包干”會“走錯了路”,行動十分遲緩。那天,王坤玉來到“老先進”劉營伍公社前商大隊,與大隊黨支部書記商建華細數“大鍋飯”模式的弊端,詳細說明“大包干”是充分調動每個人生產熱情、實現“按勞分配、多勞多得”的好形式。王坤玉用其他村莊的改革實例開導商建華:柴胡店公社張集村在吃“大鍋飯”時期,10年間全村僅有一樁“婚事”,還是陰親,20歲到40歲的光棍漢就有60多個。該村實行“大包干”僅一年,農業獲得豐收,群眾生活明顯改善,當年年底就有12戶人家娶了新媳婦(此典型案例后來形成調研報告,印發全縣)。深談中,王坤玉認真傾聽商建華的擔憂,針對土地劃分、生產銜接、集體資產處置等具體問題,與他共同探討解決辦法。臨行時,王坤玉拍拍商建華的肩膀說:“你帶出了先進村,是功臣。可你想想,先進是為了什么?不是為了那幾面錦旗,是為了讓鄉親們過上好日子。分地不是否定過去,是為了讓大伙兒過得更好。”平實的話語如一把鑰匙,打開了商建華的心結。前商村和一批情況類似的村莊很快啟動“大包干”,跟上了改革的步伐。

到1982年底,全縣所有村莊實行了“大包干”。

“地分下去了,我們的責任更重了”

這其間,王坤玉敏銳地發現,許多村“大包干”后出現了一批“跟不上趟”的困難戶,有的戶日子甚至比“大包干”前還要艱難。王坤玉看在眼里,急在心里。他在縣委工作會議上不止一次動情地說:“農村搞聯產承包不是把土地一分就完事。地分下去了,我們的責任更重了——那些‘跟不上趟’的農戶怎么辦?共產黨打天下,就是為了讓老百姓過上好日子。如果改革只讓一部分人富了,卻讓一部分人更窮了,那改革就失敗了。”

那段時間,“讓‘跟不上趟’的困難戶跟上趟”成為王坤玉工作日程上的重要議題。他提議縣四大班子領導每人負責一個公社,逐村摸底,入戶調查,摸準情況后集中匯報,集體研究對策。各公社也相應組織公社、大隊干部,走村入戶,開展大規模的困難戶排查工作。

這天,王坤玉走進保店公社灰街大隊一戶困難家庭:男主人不到40歲因患腦血栓癱瘓在床,上有兩位老人,下有兩個孩子,妻子身體瘦弱;家里無牲口、無農機具,病人吃藥、孩子上學都要花錢,承包的10畝地無力耕種,一到收種時節,女主人就愁得直哭。后來,村里組織了互助組,把他家分到村干部所在的組里,實行工換工——別人幫著他家干重活,他家女人和老人就幫著別人家干輕活。村里還幫他家申請了貼息貸款,商量合伙購買牲口和農機具。這家人告訴王坤玉:“分了地干部還管咱,往后的日子有盼頭了。”王坤玉聽后,再三叮囑村干部:“要多想辦法、帶頭幫扶,千萬不能讓這些農戶守著土地發愁。”

摸底調查,弄清了全縣困難戶大體分為八種類型:缺勞力型,如無兒無女的孤寡老人;因病致貧型,如家里主要勞動力患病喪失勞動能力;缺技術型,如過去未獨立耕種、不懂生產技術的農戶;負擔過重型,如子女多、老人多、債務多的家庭;缺乏資金型,如無牲畜、無農機具又無錢購買的農戶……據此,縣委反復研究,確定了“分類幫扶、精準施策”的具體措施,并在全縣實施。

此后,王坤玉每次下基層,必問困難戶幫扶工作進展,擠出時間走訪困難戶。那天,他來到城關公社蔡莊村東頭一戶人家,兩間土坯房里住著年近70歲、喪失勞動能力的老人和雙目失明的兒子。老人告訴王坤玉:“剛分地那陣子,發愁種不了,真傻眼了呀!現在好了,村干部張羅著,從種到收都有人幫忙,不發愁了。”王坤玉聽后,欣慰地笑了。

到田間地頭看真實情況

在跟隨王坤玉書記工作的日子里,我常聽他說:“工作部署千條萬條,不抓落實就是白條;干部表態千句萬句,弄虛作假就是虛句。”他眼里容不得半點沙子,容不得任何形式主義、官僚主義。他做工作不只看上報材料,不只聽干部匯報,更相信來自田間地頭的真實情況。

1982年秋,寧津全縣推廣“桐糧間作”,各公社聞令而動。隨后,縣委組織各公社書記進行聯查。那天,車隊行至城關公社劉振雷村的地塊時,王坤玉忽然讓停車。他下車大步往地里走了上百米,來到新植的泡桐樹苗前,伸手輕輕一拔,樹苗便離土而出。這一幕,讓參與聯查的干部都屏住了呼吸。王坤玉的怒氣瞬間爆發,嚴厲批評該公社負責人:“這就是你們抓的工作?這樣種樹能活嗎?這不是抓工作,是擺樣子;不是辦實事,是應付了事……你們辜負群眾期盼,這是對人民群眾極不負責任的失職行為!”那位書記面紅耳赤,當場作出檢討,承諾逐地塊、逐棵樹排查整改,確保每一棵樹苗都栽實成活。

還有一次,王坤玉到尤集公社檢查工作,公社書記匯報說已建起20多個蔬菜大棚。王坤玉聽后,堅持要實地查看,結果發現僅有七八個大棚。王坤玉當場戳破這種“泡沫政績”,毫不留情地批評其欺上瞞下、虛報浮夸,把工作當成邀功請賞的籌碼,把實干拋在了腦后。他說:“成績是干出來的,不是吹出來的;群眾的認可是做出來的,不是說出來的。”

諸如此類,王坤玉對“虛功”的零容忍、對“實干”的硬要求,體現在每項重大工作的落實中,使“面子工程”在他面前始終碰壁。像上述“桐糧間作”、蔬菜大棚種植等工作,經過整改落實,最終都成了惠及百姓的增收實績。

……

我跟隨王坤玉書記工作兩年,他一年中約有三分之二的時間深入基層調查研究,到一線解決實際問題,帶動全縣干部隊伍形成了“重實干、求實效、戒虛功”的良好風氣。他把一個共產黨人最珍貴的底色留在了寧津人民的心中,留在了寧津大地上。

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