保齡寶生物股份有限公司廠區
科研團隊進行技術攻關
山東橋博仕機械制造有限公司工人在檢測產品質量
濟南二機床集團（德州）產業園車間
浩陽環境車間內，工人細致排查，確保設備平穩運行
百龍創園生產車間。本版圖片記者路龍帥劉振興攝
□本報記者王金剛本報通訊員閆敏
“十四五”期間，禹城完成了一場蝶變：綜合實力穩步攀升，地區生產總值年均增長6.5%；創新動能持續迸發，高新技術企業、國家科技型中小企業數量均較“十四五”初期增長5倍；產業優勢愈發凸顯，先后獲評全國產業高地、國家綠色產業示范基地、外貿轉型升級基地、特色產業集群、輕工業先進產業集群等多項殊榮，高質量發展底色愈發鮮明。
今年兩會上，我市提出未來五年發展目標：經濟發展保持強勁增長，總量實現顯著躍升；產業結構邁向中高端，一二三產比重進一步優化。到“十五五”末，“四上”企業數量與質量同步提升，培育一批年納稅過億元骨干企業。
從量的積累到質的飛躍，這場持續進階的背后，蘊含著怎樣的發展邏輯？
看產業，聚鏈成群筑就發展“硬支撐”：全市規上工業企業達239家
綜觀各地縣域產業發展，不少地區存在相似的困境：規模小、布局散、效益低、競爭力弱。如何打破“小散低弱”的困局？禹城用“能級躍遷、量質齊飛”的實踐，給出了自己的答案。
1月23日，樂蔚氫能科技（禹城）有限公司年產5000噸儲氫合金新材料及儲氫裝置生產項目現場，車輛穿梭、機器轟鳴，一派熱火朝天的建設景象。
該項目總投資7.67億元，計劃分兩期建設。“一期重點建設辦公樓、生產車間、實驗室等，目前倉儲工程已竣工，綜合樓順利封頂，即將投用。”公司總經理助理黃冕介紹。項目達產后，可年產5000噸儲氫合金新材料、8000支不銹鋼儲氫容器及250余套集裝箱式儲氫裝置，突破國內固態儲氫技術瓶頸。“我們將加快二期建設，全面整合氫能產業鏈上下游資源，帶動禹城氫能產業鏈協同發展，構建規模化氫氣儲能產業集群。”黃冕說。
大項目是增長極，產業鏈是強引擎。近年來，禹城滾動實施一大批大項目、好項目，為高質量發展注入澎湃動能。“我們聚焦產業發展核心，以龍頭項目為牽引，帶動上下游配套項目同步落地，推動產業從‘點的突破’到‘鏈的協同’，繼而走向‘群的躍升’。”禹城市委書記蘇蘭武表示。僅2025年，生物制造產業推進法國貝勒高端奶制品、福田木糖醇升級改造、杭州恩和生物等重點項目；高端裝備產業落地欣旺達儲能裝備制造、凈水裝備創業園等重點項目，產業能級持續提升。
1月21日，保齡寶生物股份有限公司年產3萬噸赤蘚糖醇項目生產車間內，工人們正加緊趕制美國客戶的訂單產品。該項目投產后，企業赤蘚糖醇年產能躍升至6萬噸，產銷量穩居全球前列。
作為中國功能糖行業首家上市公司，保齡寶憑借酶工程、發酵工程技術突破，成長為國內唯一全品類功能糖服務商，更以“鏈主”身份帶動上下游配套企業集聚，成為禹城“鏈主引育”模式的生動實踐。
“十四五”以來，禹城聚焦產業高端躍升，構建起以高端裝備、醫養健康、新能源新材料三大產業為主導，以未來新興產業為補充的“3+X”先進制造業體系。
——生物制造產業形成了涵蓋合成生物學技術制備、新型功能糖研發應用、功能性食品開發等6大產業鏈，產品覆蓋35大系列180余個品種。
——高端裝備產業實現從零部件到整機、從一般產品到高端產品的延伸，集群化特征凸顯。
——新能源新材料產業形成風力、光伏、垃圾、污泥、沼氣、生物質發電六大綠色能源板塊，培育出道普安、國晶新材料等一批行業領軍企業，京津冀魯先進材料產業園正加速建設。
數據見證發展實效：去年禹城地區生產總值增長穩居德州前列，獲評全省縣域經濟高質量發展進步明顯縣。目前，全市規上工業企業達239家，三大主導產業產值占比達82%，一個多支柱、強韌性的縣域產業體系正在茁壯成長。
看基礎，鎮域協同激活全域新動能：10個鄉鎮產業園入駐企業近600家
1月27日，山東正峰數控機械有限公司車間內，機械轟鳴、火花四濺，待檢區的設備整齊排列，即將發往全球各地。
這是倫鎮創新創業園的日常圖景。目前，該園區已吸引120余家企業入駐，規上工業企業達24家，以優本機械、凱瑞達、邁吉克為龍頭，構建起從數控機床零部件生產到整機組裝的完整產業閉環。
一個鄉鎮園區，何以孕育出如此規模的數控機床產業集群？“找準定位才能避免內耗，集聚發展方能放大效能。”倫鎮黨委書記宋義民一語道破關鍵。通過鏈式發展整合資源，引導企業走定制化、差異化路線，既跳出同質化競爭“紅海”，又推動產業鏈上下游集聚成群、協同發力。
鎮域強則縣域強，鎮域活則全域活。禹城以德州高新區為龍頭，以10個鄉鎮產業園為配套，構建起“高精尖項目進高新區、配套項目入鄉鎮園區”的發展格局。“我們統籌城鄉規劃布局、要素配置、產業發展，推動鎮域經濟從‘各自為戰’轉向‘協同共贏’，形成多點支撐、各具特色的發展態勢。”禹城市發改局局長孫士國表示，通過完善園區基礎設施，強化鎮域產業聯動，持續拓展縣域經濟發展空間。
與工業園區的熱火朝天相映生輝的，是辛店鎮田間地頭的盎然生機。該鎮依托鄉村特色資源，在黨支部領辦合作社、區域黨建共同體帶動下，大力發展沙河辛西瓜、大秦蘆筍、孟氏蔬菜等特色種植，推動農產品從“土字號”向“制字號”“精字號”轉型。目前，該鎮建成5個農業園區及特色種植基地，帶動村集體增收60余萬元。
眼下，禹城各鎮街立足資源稟賦，因地制宜培育特色產業，形成競相發展、多點出彩的生動局面。截至目前，全市10個鄉鎮產業園已入駐企業近600家。
看創新，科技賦能驅動轉型增活力：省級以上創新平臺超百家
眼下，走進五得利集團禹城面粉有限公司制粉車間，小麥入倉、清理、研磨、篩理、清粉等全流程實現智能化運轉，車間內整潔規范、秩序井然，僅有少數技術人員在中控室精準監控設備運行。
作為省級農業產業化重點龍頭企業，五得利積極推進“數轉智改”，先進過程控制項目入選省級智能制造優秀場景。“這套‘智慧大腦’整合了控制系統與管理系統，讓生產效率提升10%以上，人力成本節約50%，智能化改造的效益實實在在。”公司行政管理部經理鄭剛虎說。
在禹城，越來越多的企業插上智能“翅膀”。“我們以‘數轉智改’激活發展動能，開展企業免費診斷服務，建立規范化、系統化推進流程，助力企業破解轉型難題。”禹城市工信局局長王志輝表示，2025年全市已有21家企業入選省數字經濟“晨星工廠”，4家企業躋身省級智能工廠及智能制造優秀場景行列。
科技創新的活力，更源于產學研深度融合。在山東禹王生態食業有限公司，一粒大豆實現“七十二變”，從低溫豆粕、豆油等初級產品，延伸至大豆蛋白、膳食纖維等深加工產品，更拓展到醫藥、日化領域，孵化出120余種產品，實現“從論斤賣到按克賣”的價值躍升。“我們聯合中國農科院等科研院所，以及江南大學、中國農大等高校，共建國家級企業技術中心、農業農村部大豆精深加工國家重點實驗室等平臺，加速科技成果產業化。”山東禹王生態食業有限公司董事、總經理李順秀介紹。
優質生態培育創新沃土。禹城通過企業扶優培強、研發投入提升、創新平臺增效、成果轉化提速、科技人才引育等多項舉措，強化企業創新主體地位，推動科技創新“關鍵變量”轉化為高質量發展“最大增量”。目前，全市擁有省級以上創新平臺超百家；高新技術企業達110家，國家科技型中小企業達176家，均較“十四五”初期增長5倍。
“科技支撐產業實現了從量的積累到質的關鍵一躍，這種深度融合正強力推動產業向高端化、智能化、綠色化全面升級。”禹城市科技局局長徐永康表示。今年禹城將持續深化產學研合作，新增市級以上創新平臺15家，力爭國家、省級創新平臺數量穩步提升；加快培育創新主體，推動高新技術企業達到130家以上，國家科技型中小企業達到200家以上，以科技創新賦能產業能級持續躍升，為縣域高質量發展提供更強智力支撐。