原標題：德州市推進基礎地理數(shù)據(jù)資源共建共享，30多個部門在線服務—— 智慧城市裝上“時空大腦”
□本報記者石秀秀本報通訊員王龍春
從規(guī)劃街區(qū)的綠地到城市管理的數(shù)字化服務，從極端天氣提前預警到刑偵案件空間線索……近年來，我市以自然資源“一張圖”建設為核心抓手，整合各類基礎地理數(shù)據(jù)資源，高標準建成智慧德州時空大數(shù)據(jù)平臺，同步深化數(shù)據(jù)資源共建共享機制，為全市經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展提供堅實的資源數(shù)據(jù)支撐。
“一張圖”集成海量數(shù)據(jù) 城市有了“智能管家”
12月15日，在市自然資源局，工作人員輕點鼠標打開智慧德州時空大數(shù)據(jù)平臺，中心城區(qū)的部分實景三維模型躍然屏上。“德州的每一寸土地，幾乎都能在這里看得見。”市自然資源局高級工程師劉紅英如是說。
作為國家基礎性、戰(zhàn)略性資源，地理信息數(shù)據(jù)的體系化建設非一日之功。
2013年，我市以全市國土資源底圖為基礎，建成“數(shù)字德州”地理空間框架，涵蓋中心城區(qū)遙感影像圖和地形圖。2019年增加全市基礎測繪地理信息資源，搭建了云平臺服務架構；2023年升級為基于“實景三維”的智慧德州時空大數(shù)據(jù)平臺，建起全市實景三維數(shù)據(jù)庫及管理系統(tǒng)。
高精度、全覆蓋、全要素、多層級，提及平臺特征，負責人趙洪強如數(shù)家珍。平臺集成2012年至今，全市1：10000、1：500比例尺的測繪數(shù)據(jù)現(xiàn)狀圖，廣泛應用于各項測繪、規(guī)劃圖紙制作和審查；涵蓋分辨率為0.03米、0.2米、0.5米的遙感影像；新集成建成區(qū)內(nèi)分辨率0.03米的實景三維數(shù)據(jù)及0.2米全市域?qū)嵕叭S數(shù)據(jù)。此外，平臺還集成地名地址數(shù)據(jù)、數(shù)字高程模型等，人口、醫(yī)療、教育等27大類近2000萬條專題數(shù)據(jù)以及國土、規(guī)劃等6大類規(guī)劃數(shù)據(jù)實現(xiàn)空間化。“近兩年，平臺又接入環(huán)保、氣象等9類實時感知數(shù)據(jù)，對相關事務的決策和規(guī)劃制定工作大有幫助。”趙洪強說。
用好用活數(shù)據(jù)資源 打破城市治理空間壁壘
“新河路編號為0869的井蓋傾斜，請盡快處理。”12月15日，德州城市運管服平臺發(fā)出報警，市數(shù)字化城市服務中心工作人員立即將信息同步發(fā)送給責任單位。“通過平臺數(shù)據(jù)模擬，第一時間就能獲知井蓋是否出現(xiàn)位移、傾斜等情況。”中心高級工程師王志偉說。
德州城市運管服平臺以智慧德州時空大數(shù)據(jù)平臺為支撐，與園林、市政、環(huán)衛(wèi)等城市管理業(yè)務數(shù)據(jù)融合，實現(xiàn)了對城市運行管理服務狀況的實時監(jiān)測、動態(tài)分析、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)等。王志偉介紹，去年，依托平臺開發(fā)了防汛模塊，導入最新基礎地理數(shù)據(jù)，并加入市區(qū)泵站、管線及易積水點等位置信息，建成中心城區(qū)排水防澇預警系統(tǒng)，今年汛期成功預警15次。
為用好用活基礎地理數(shù)據(jù)資源，市自然資源局推動與稅務、氣象、公安等部門的數(shù)據(jù)共享。
在市稅務局辦稅服務廳，使用稅務地理信息應用系統(tǒng)（又稱“稅即視”系統(tǒng)）填寫納稅申報表已成為工作日常。該系統(tǒng)接入樓盤信息、影像電子地圖、實景三維等10余項數(shù)據(jù)，建起“納稅人地圖”，提升了稅收征管的精準度和效率。目前，“稅即視”系統(tǒng)已在耕地占用稅、資源稅、房產(chǎn)稅等多個稅種征管中應用，助力稅務部門實現(xiàn)“以圖管稅”“智慧稅務”目標。
精準的氣候可行性論證，離不開現(xiàn)代天氣預報與基礎地理數(shù)據(jù)的協(xié)同。借助這些數(shù)據(jù)，市氣象局實現(xiàn)對氣象災害影響的空間精細化評估。市氣象局業(yè)務科技科科長尚建設說：“我們通過將降雨、雷電等氣象監(jiān)測數(shù)據(jù)與高程、水體、關鍵設施等地理信息融合，在空間上實現(xiàn)對氣象災害影響的精細化評估，為探測環(huán)境保護、氣象災害風險防御、國土空間規(guī)劃提供精準支撐。”
“今年以來，以市縣一體化的地理信息協(xié)同服務模式，向城管、水利、市場監(jiān)管、生態(tài)環(huán)境、民政等30多個部門單位提供在線服務。高峰時，2個月訪問頻次近8000次。”劉紅英說。
從平面到立體 城市規(guī)劃“眼見為實”
前不久，東七便民市場建設方案規(guī)劃通過市級審查，將于年底開工建設。殊不知，方案在提交審查之前，經(jīng)歷過一次“大手術”。
東七便民市場位于溝盤河片區(qū)核心區(qū)域。之前，計劃在市場邊建設一棟高層公寓，僅從規(guī)劃圖上看，屬于該區(qū)域的地標性建筑。“當把整個設計方案整合到片區(qū)三維模型中呈現(xiàn)時，從多個視角都發(fā)現(xiàn)，這座公寓與周邊環(huán)境十分不協(xié)調(diào)，好似一堵墻破壞了片區(qū)的空間連續(xù)性。”市自然資源局城市規(guī)劃科副科級干部王壯介紹，經(jīng)與企業(yè)溝通，并結合市場調(diào)研情況，最終決定僅保留原規(guī)劃中的3層商業(yè)樓部分，不再建設高層公寓，“新規(guī)劃方案以商務服務業(yè)為主，功能更明確，更為貼合片區(qū)實際需求。”
王壯坦言，過去看平面圖，空間感差、不直觀，決策時難免心里沒底。通過實景三維平臺，城市以人視、鳥瞰、環(huán)視等多角度立體呈現(xiàn)，讓規(guī)劃決策者更準確把握城市片區(qū)及整個城市的發(fā)展風貌，為建設項目從用地選址到方案評審全過程提供服務，進一步提高了政府治理效能。
市自然資源局黨組成員、副局長李新生表示，將繼續(xù)深化智慧德州時空大數(shù)據(jù)平臺的建設與應用，推進定制化地理信息服務，賦能城市規(guī)劃、建設與治理全過程。同時，也將積極探索向社會公眾開放地圖在線服務與地理信息查詢功能。“未來，要實現(xiàn)從‘政府用’到‘全民用’，從部門共享到全民共用，從城市治理到百姓生活，讓數(shù)據(jù)真正‘活起來’，也讓我們的城市變得越來越智慧、貼心。”李新生如是說。